渋川市議会 2020-03-09 03月09日－04号
（14）、公営競技納付金制度の延長であります。説明は省略させていただきます。 （15）、財源不足の補填であります。令和２年度においては、４兆5,285億円の財源不足が生じる見込みであります。これに対する補填措置は、アからウに示したとおりであります。ア、財源対策債の発行7,700億円は、公共事業等債等の充当率の臨時的引上げ等による建設地方債の増発によるものであります。
（14）、公営競技納付金制度の延長であります。説明は省略させていただきます。 （15）、財源不足の補填であります。令和２年度においては、４兆5,285億円の財源不足が生じる見込みであります。これに対する補填措置は、アからウに示したとおりであります。ア、財源対策債の発行7,700億円は、公共事業等債等の充当率の臨時的引上げ等による建設地方債の増発によるものであります。
次に大きな理由は、公営競技ですが、問題なのは競輪、競馬、競艇などを、ギャンブル、賭博とは言わず公営競技と称し、ギャンブルや賭博とは、あたかも違うもののようにカモフラージュされていることです。れっきとした賭博なのにです。 片や薬物や賭博はあれほど駄目と言われ、片や競輪、競馬、競艇はギャンブル、賭博なのに公営競技で合法です。
そういったところで収益を生み出すには、まずファンの若返りとか、あとは競輪自体の公営競技としての知名度を高める新たな事業展開とか、その辺もプラスアルファとしてあわせて進めていきたいと考えております。
特定の目的を達成するために、健全な娯楽の範囲内で弊害をできるだけ除去することを前提に公認されてきたものの一つ、これが公営競技だと言っているわけですけれども、この公営競技は地方自治体にとっては戦後復興のための貴重な財源を生み出してきたということも伺っておりますが、やっぱり存廃も含めて考える時期ではないか、収益だけ考えて民間委託にしていくということを求めるのではなく、もっと広く検討する必要があるのではないかというふうに
今回の売り上げの減少につきましては、台風24号及び25号や北海道で起きました胆振東部地震の影響、またボートレースや競馬などの他の公営競技のビッグレースも同日に行われましたことが主な要因かと考えられます。
159 【５番（窪田出議員）】 公営競技の中でも競輪は、アルファベットに置きかえましてオリンピック競技となっております。自転車振興の側面や競輪事業自体の理解、促進のためにも、その収益金がどのように活用され、どれほど地域貢献しているかを広く周知する必要があると思っております。
このような公営競技の低迷が続く中で、本市においても黒字確保しておりますが、楽観視できる状況ではないと感じております。本市競輪事業の今後の収支見通しと事業展開についてお伺いいたします。
しかしながら、公営競技全般において売り上げ低迷から抜け出せない状況が続いておりますけれども、各施行者も大きな見直しを迫られている状況かと思います。そこで、前橋市における競輪事業の現状はいかがなものなのかお伺いいたします。
公営競技で唯一オリンピック競技になります。自転車のまちを標榜する前橋市としては、第２の稲村選手のような人材を育成すべく、練習環境を整えてもいいのではないでしょうか。また、通常競輪においても、本県の競輪選手が活躍することが競輪事業の活性化にもつながるものと考えます。そのためには、グリーンドームの有効活用が重要になります。
競輪を初め公営競技は景気の低迷やレジャーの多様化などの要因で大変厳しい状況にありますが、そのような中で本市の競輪事業はほかの公営競技が行うことができない深夜の時間帯でのミッドナイト競輪を実施しております。ドームという施設の特色を生かした取り組みであり、この動向は公営競技界全体からも注目されていると伺っております。
競輪を初め、全国の公営競技は景気の低迷やレジャーの多様化など、さまざまな要因で大変厳しい運営を強いられております。今後も急激に改善することは大変難しい状況にあると考えているわけでございます。そのような中でも本市の競輪事業は平成23年度も一般会計へ１億円繰り出すとともに、臨時従業員の皆さんや警備員さん等の雇用機会の確保など、地域経済に大変貢献していると認識しておるわけでございます。
競輪事業に限らず、公営競技は非正規労働者の増大、雇用基盤の変化や少子高齢化の進展による人口構成の変化、さらには混迷する我が国経済情勢等外的要因などから地方財政の改善に寄与するという公営競技の趣旨に反する事態が危惧され、存亡の危機を迎えていると思っております。
昨今の競輪事業の厳しさは言うまでもありませんが、公営競技はこぞってその収益確保のために努力をいたしており、我が会派も重勝式の導入について提言をしてまいりました。
４款諸支出金は、地方公共団体金融機構納付金の追加で、平成21年度開催分に係る公営競技納付金でございます。 次に、農業集落排水事業特別会計でございますが、取りつけ管設置事業の追加や白川東地区の施設建設事業の減など、事業進捗に合わせて補正をするものでございます。 次に、11ページをお開きいただきたいと思います。
156 【神澤競輪事務所長】 ミッドナイト競輪についてでございますが、現在国や中央関係団体で考えられているのは、通常公営競技の行われない時間、具体的には午後９時ごろから深夜の午前零時ごろまで、この間にレースを実施しようとするものでございます。
チャリロトやＫドリームスと言えばわかりやすいと思いますが、公営競技初のキャリーオーバー方式で１口200円で最大12億円となる払戻金は、宝くじやサッカーくじを含めても国内史上最高配当になるそうです。８月からは、奈良、豊橋、千葉の各競輪場でも販売を開始したと伺っております。
競輪事業について質問させていただきますが、競輪事業を含め、公営競技全般の売り上げ状況は依然として低迷しているようであり、担当課として各種の施策を実施しながら努力していることは承知しておるわけでございます。しかしながら、なかなか以前のようなにぎわいを取り戻すまでには至っていないことも現実であります。
プロジェクトと呼んでいるんですけども、こういったことに取り組みまして、それとあと競輪は公営競技、いわゆる競輪、競馬、競艇、オート、３競オートの中で唯一オリンピックの種目がございますんで、北京オリンピックの自転車競技選手の出場選手の支援を行うといったようなことを全体としてやっております。
今後ともさらなる合理化と魅力ある企画に挑戦し、健全な公営競技として安定することを望んでおります。消防関係では、合併により今まで以上に広域の市民の安全を守らなければなりません。しかし、安全のためだからといって、無尽蔵に税の投入ができない財政事情も認識し、さまざまなデータの蓄積と職員一人一人がきめ細やかな地域情報をみずから学び取ることが肝要だと思います。
さまざまな売り上げ増収策と合理化が実を結びつつありますが、今後とも健全な公営競技発展のため努力されることを望みます。 財産管理では、目先の現金や表面上の公債費削減アピールに惑わされて土地の売却や安易な箱物を建てるのではなく、次の世代への大いなる遺産となるべく有効利用の道を発見することが行政の大きな役割であることを認識すべきであろうと思います。